Seguridad Ciudadana. ¿Qué falta por hacer?
Antonio Fourzan
El día de ayer 2 de noviembre del año en curso, desde el fracc. Los Sauces, el gobernador del estado, Alejandro Murat Hinojosa, en el marco del programa “Alerta Vecinal”, puso en marcha la aplicación “Oaxaca Seguro”, la cual permite enviar una alerta de seguridad en tiempo real al 911, con la ventaja de que, a través del celular, se cuenta con la geolocalización de la presunta víctima, con lo cual hay la posibilidad de mejorar el tiempo de respuesta, por parte de las corporaciones de policía y reducir, así, la incidencia de delitos.
Es estimulante ver que el gobierno del estado se preocupa y se ocupa en dar atención a un problema tan sentido de la población como es la inseguridad, esta aplicación, sin duda será de gran ayuda para reducir la violencia y, como su nombre lo dice, hacer de nuestro estado un lugar más seguro. Sin embargo, en un afán de crítica constructiva, la experiencia nos muestra que las acciones aisladas tienen un impacto limitado, porque carecen de un enfoque integral, que ataque las causas del problema desde diferentes perspectivas, pero que sean a la vez complementarias para tirar, de manera simultánea, todos los puntales, o al menos los principales, sobre los que se levanta la problemática.
Por otra parte, el PIT Policy Lab señala que la tecnología es sólo una herramienta que nos ayuda a facilitar y también a mejorar la vida, pero lo más importante es construir liderazgos y redes de colaboración entre iniciativa privada, instituciones académicas e instituciones públicas para cocrear las soluciones que requieren los problemas, que cada vez son más complejos, razón por la cual, el gobierno no puede hacerlo solo y necesariamente se requiere la suma de voluntades, recursos y talentos con la sociedad.
En esta idea, el movimiento Unidos por Oaxaca (UNO), bajo el principio de que “nadie hará por nosotros, lo que no hagamos por nosotros mismos”, integró un equipo de expertos para trabajar en la construcción de una propuesta para reducir la inseguridad en el estado de Oaxaca. Dicho documento quedó concluido en el mes de septiembre y el objetivo central de la propuesta es lograr que el Estado recupere su capacidad para salvaguardar el estado de derecho, así como también, recuperar la confianza de la sociedad, estableciendo las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de las garantías individuales y la aplicación expedita de la justicia, en un ambiente de paz y tranquilidad.
Coincidimos con una de las conclusiones de un estudio realizado por México Evalúa sobre este problema en la que señala que: “Durante la última década, la inseguridad pública, el crimen organizado y la violencia se han convertido en una epidemia que además de cobrar la vida de miles de ciudadanos cada año, va erosionando los lazos de la convivencia y confianza entre nosotros mismos y entre nosotros y las autoridades”. El Estado no puede, ni debe ser tolerante con el crimen e indiferente con las víctimas.
La propuesta del equipo de UNO Seguridad, coordinado por el que suscribe este artículo, identifica como las causas estructurales de la inseguridad la pobreza y la falta de oportunidades, principalmente de contar con una fuente de ingresos, la corrupción y la impunidad, las condiciones laborales bajo las cuales trabaja la policía y todo el sector de justicia, la concentración y centralización de recursos para la guardia nacional, en detrimento de las policías locales y la expansión del crimen organizado, entre otras.
Para atender de manera integral y simultánea estas causas con el objetivo central que ya establecimos, se construyeron 3 ejes: 1) fortalecimiento institucional, en cuyas estrategias se considera mejorar las condiciones laborales de la policía, pero también cambiar el modelo actual que actúa por reacción ante los delitos, a uno gerencial, que trabaja de manera estratégica, con base en la inteligencia. En este eje se incluye fortalecer y modernizar el equipamiento de vigilancia urbana (cámaras, botones de pánico, iluminación, etc.) 2) Participación ciudadana, el punto central de este eje es la creación de un consejo consultivo de ciudadanos, que a través de un convenio de colaboración este facultado para dar seguimiento a las estrategias contra la delincuencia y para revisar los temas de corrupción e impunidad y, además, desarrollar una estrategia de organización vecinal para la seguridad y 3) desarrollo sostenible, en este eje se materializa con mayor impacto la alianza entre gobierno y sociedad para la construcción de “parques de bienestar” en los que se brindará a los grupos marginados oportunidades de capacitación para el trabajo, arte, cultura, deporte y esparcimiento.
La coyuntura actual para llevar a cabo este proyecto que todos necesitamos es de oportunidad, ya que por un lado es el cierre de la Administración del gobierno de Alejandro Murat, quien señaló en la puesta en marcha de la aplicación, que seguirá trabajando para que Oaxaca siga creando, creciendo y construyendo; por otro lado, estamos a unos meses de iniciar las administraciones municipales, sabemos que el municipio de Oaxaca de Juárez y su zona conurbada integrada por 23 municipios, son lugares en los que el problema de la inseguridad ha crecido, al igual que en ciudades como Juchitán y Tuxtepec, razón por la cual, el tema debe de ocupar un lugar prioritario en las agendas de los actuales Presidentes Municipales Electos.
Sin embargo, a pesar de la importancia de este asunto público, llevamos un mes tocando puertas para que nos den la oportunidad de presentar la propuesta, lo más que hemos logrado es que el equipo del Presidente Municipal Electo, Francisco Martínez Neri, responsable de la elaboración del plan municipal de desarrollo, nos diera un espacio en su apretada agenda, lo cual agradecemos profundamente, esperando que el encuentro escale a los niveles de toma de decisiones, porque se requiere de mucho trabajo para que la propuesta pueda llevarse a cabo. Finalmente, ojalá este articulo sirva para difundir más ampliamente la existencia de este proyecto y despierte el interés de quienes conducen las riendas del estado y de los que están por conducir los destinos de los municipios urbanos de la entidad, para que les podamos compartir la propuesta y juntos, gobierno y sociedad nos pongamos a trabajar por el bienestar de todos.
